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淮水北调工程:【闸门启闭机】渠清水润民心 皖北崛起新动能
时间 : 2019-09-04 09:34 浏览量 : 24

江淮大地,268公里长的淮水北调工程,历经8级提水泵站的抬升,犹如一条昂首腾飞的巨龙,一路蜿蜒北上直达皖北地区。

  2月1日,安徽省省长李锦斌专程来到位于淮河之滨的五河泵站,亲手启动调水开机闸门启闭机按钮。这标志着淮水北调工程如期实现试通水,长年“喊渴”的皖北重镇淮北市、宿州市喝上淮河水指日可待。

  淮水北调工程是安徽省“三横三纵”水资源配置体系的首个跨区域骨干调水工程,是南水北调东线配水工程和引江济淮工程的延伸,是支撑和保障皖北地区淮北、宿州两地乃至全省经济社会发展的重大基础设施,被国务院确定为172项节水供水重大水利工程之一。李锦斌强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步树立五大发展理念,坚持生态优先、绿色发展,抓好后续建设,推进科学运行,实现高效管理,真正把工程建成德政工程、民心工程。

  淮北、宿州是国家粮食主产区和全国重要煤炭能源基地。近年来,随着经济社会发展和人口增长,这一地区用水量持续增长,缺水形势日益严峻,当地水资源无法支撑经济、社会、环境可持续发展。以淮北市为例,该市是皖北经济重镇、安徽煤电之都、华东能源基地,在全省经济发展战略中具有重要地位。淮北市也是全国严重缺水城市。淮北市水务局负责人介绍,淮北市是水资源极为短缺和地下水超采严重的城市,全市人均水资源占有量仅398立方米,不足全省平均水平的1/3、全国平均水平的1/5,低于国际通用的人均每年500立方米水资源极度紧缺标准。近年来,淮北市着力加快煤炭资源深度开发与综合利用,特别是随着煤炭、煤电、煤化一体化等重大工程陆续开工建设,缺水形势更加严峻。并且受降水、调蓄能力、用水规模等影响,当地长期超采地下水,形成了大面积超采区,地下水水位持续下降,地下水漏斗不断扩大,已导致城区地面沉降等诸多生态环境问题。因此,在大力开展节水和挖潜等基础上,建设淮水北调工程十分必要和迫切。1549188909761257

  安徽省水利厅厅长纪冰介绍,淮水北调工程具有很强的公益性、基础性和战略性,工程的近期任务是以替代水源方式,为宿州市、淮北市现状和新增工业供水,并逐步置换地下水,减轻经济社会发展对中深层地下水开采的压力,同时兼顾输水沿线城镇及生态用水。远期再依托引江济淮工程,进一步增加供水规模和调水量,形成水源稳定的调水工程,实现中深层地下水全面禁采。调水工程兼顾输水沿线干旱年份农业灌溉补水和生态用水,通过补水和促使水体循环增强输水沿线河流水体的自净能力,改善水生态环境。

  水利工程功在当代、利在千秋,建好工程的关键在于选好项目法人,让专业的队伍干专业的事。安徽省政府决定由安徽省治淮重点工程建设管理局作为项目法人,该局在治理淮河期间积累了丰富的建设管理经验。安徽省水利厅又批准安徽省治淮重点工程建设管理局会同安徽省怀洪新河河道管理局组建安徽省淮水北调工程建设管理局作为执行机构,具体负责淮水北调工程的建设管理工作。

  安徽省治淮重点工程建设管理局局长、淮水北调工程建设管理局局长王荣喜介绍:“淮水北调工程具有点多线长面广、建筑物类型多、征地拆迁协调难等特点,省政府又明确要求‘干线工程2015年年底具备通水条件’,可谓要求高、时间紧、任务重、难度大。”淮水北调工程干线从淮河五河站到萧县岱山口闸,调水线路总长268公里,跨蚌埠、宿州、淮北三市,主要建设内容包括疏浚河道36.1公里,新建重建输水箱涵5座,新建扩建提水泵站8座(总装机24 070千瓦)、节制闸13座、沟口涵闸33座、桥梁23座及调度信息系统等。

  淮水北调工程建设管理局从各单位抽调精兵强将,精简机构,设立综合处、工程处和计划财务处,针对线路长的特点,成立了蚌埠段建设管理处、固镇站建设管理处、宿州段建设管理处和淮北段建设管理处等4个现场建设管理机构。

  2014年10月,淮水北调干线工程全面开工建设,江淮大地上演了一幕气壮山河、轰轰烈烈的水利建设大戏。

  “工程建设期间,省政府高度重视,多次召开专题会议,调度协调推进工程建设;省直有关单位和沿线各市县干部群众大力支持工程建设,为工程实施创造了良好的施工环境;省水利厅精心组织,各参建单位严格执行基建程序,狠抓工程质量和进度,建管并重,全力加快工程建设。淮水北调工程土建1标-5标段还获得了淮委2015年治淮建设文明工地称号。”王荣喜说。

  在建设管理过程中,淮水北调工程建设管理局严格执行“四制”要求,从前期工作阶段就非常重视招标工作,通过公开招标方式确定了勘察设计单位。截至目前,已完成8个施工标、7个设备标、4个竣工检测标、环境监测标、水土保持监测标的公开招标工作。通过公开招标,一批信誉好、实力强的企业承担了工程的设计、监理与施工任务,并建立了完善的质量、安全保障体系,工程建设进展有序,管理规范。淮水北调工程监理工作通过公开招标确定由安徽省大禹工程建设监理咨询有限公司承担,中标单位具有水利甲级监理资质。监理单位组建了现场机构并进场开展工作,依照有关法律、法规以及技术标准、设计文件和监理合同,对工程实施专业化监督管理。合同管理制方面,截至2015年12月31日,主体工程已签订合同共36份,合同总金额69 346万元,占工程批复投资的64.39%。

  淮水北调工程建设管理局深入贯彻落实绿色发展新理念,建设伊始就决定将工程建成“绿色工程”,确保一渠清水送北方。该工程埋设了约6.5公里输水箱涵输水,以避开现有污染较重的河流,确保在输水过程中不发生二次污染。箱涵上面覆盖3米厚的土,既不影响耕种、绿化,又节约了1 200亩耕地。“箱涵是淮水北调的亮点,水走箱体内不会污染,还不挥发。虽然输水箱涵总投资超过4亿元,占全部投资的30%以上,从长期看,投资值得。”有关负责人说。在和老旧河道交叉处,新建多处地下涵以立交方式输水,北送清水从地下涵洞穿越老河道,避免了交叉污染。安徽省省长李锦斌对此做法给予充分肯定,强调一定要把生态优先理念落实到工程建设管理的每个具体环节,确保一渠清水送皖北,更好地保障当地群众用水安全。总长4公里多的郜湖大沟段是淮水北调的先期工程,包括扩挖并护砌输水渠、涵闸等。经过治理的郜湖大沟像一条银色项链穿城而过,大堤两边郁郁葱葱的植被与水岸交相辉映,宛如一幅“城在水中,水在城中”的美丽画卷。

  淮水北调工程建设管理局还按照安徽省水利厅党组的统一部署和要求,在工程现场开展了“廉政文化进工地”活动,以“工程安全、干部安全、资金安全”、“忠诚、干净、担当”和“社会主义核心价值观”为内容,将廉政文化建设贯穿工程建设全过程,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,增强了全体参建人员的廉洁守法意识。

  在配套工程建设中,有些地方还创新思路,引入社会资本,积极探索市场化运营模式,提升了工程建设管理水平。淮北市级配水工程估算投资15.77亿元,包括输水与连通工程、水厂及管网工程、截污工程、铁路下穿工程等。为解决资金问题,淮北市采取PPP模式进行融资,通过公开招标,上海电气集团(联合体)为中标单位。淮北市水务局、市水务投资发展有限公司与上海电气集团就合作建设淮北市级配水工程PPP项目签订了协议。2015年 9月10日,乾隆湖与相湖连通工程正式开工,标志着淮北市淮水北调市级配水工程PPP项目全面开工,这也是淮北市首个开工的PPP项目。“淮北市用两年多的时间打磨规划和设计,其间还征求了方方面面的意见,力争把淮水北调淮北市级配水工程打造成为全国PPP模式的示范工程。”淮北市水务局有关负责人表示。

  今年两会期间,淮水北调工程也成为媒体关注的热点。全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰在接受记者采访时表示:“淮水北调工程今年能全面建成、通水,宿州、淮北今年就可吃上淮河水。”

  王荣喜表示,淮水北调干线工程试通水后,今年内将统筹做好剩余工程建设,力争在8月底同步做好各项工程验收,确保工程顺利交付使用,年底前全面竣工验收。同时,沿线的淮北、宿州、蚌埠市将加快推进配水和截污工程,确保在今年8月底前与干线工程同步完成,满足干线调水需要,确保实现先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水,真正把淮水北调工程建成环保安全的清水廊道,充分发挥防洪水、排涝水、治污水、保供水、利节水的综合效益。

  淮水北调工程简介

  针对安徽省水资源分布不均的现状,安徽省规划了以长江、淠史杭-驷马山、淮河为横,以引江济淮、淮水北调、引淮入亳为纵的“三横三纵”水资源配置体系。淮水北调工程是“三横三纵”水资源配置体系的首个跨区域骨干调水工程,也是南水北调东线配水工程和引江济淮工程的延伸,是支撑和保障皖北地区乃至全省经济社会发展的重大基础设施,被国务院确定为172项节水供水重大水利工程之一。

  淮水北调工程规模为大(2)型,工程等别为Ⅱ等。干线工程从淮河五河站到萧县岱山口闸,调水线路总长268公里,跨蚌埠、宿州、淮北三市。工程主要建设内容包括疏浚河道36.1公里,新建重建输水箱涵5座,新建扩建提水泵站8座(总装机24070千瓦,设计净扬程28.6米)、节制闸13座、沟口涵闸33座、桥梁23座及调度信息系统等。工程批复概算总投资13.66亿元。

  淮水北调工程兼有工业供水、灌溉补水和减少地下水开采、生态保护等显著综合效益。工程建成后,近期多年平均年引调水量2.8亿立方米,最大年引调水量6.8亿立方米,可有效缓解宿州、淮北两市水资源短缺现状,保障区域供水安全,减少中深层地下水超采,促进皖北地区社会经济可持续发展。

  淮水北调工程的项目法人为安徽省治淮重点工程建设管理局。安徽省淮水北调工程建设管理局作为执行机构,具体负责淮水北调工程的建设管理工作。在开展项目前期工作的同时,自2010年起,相继开工实施了五河泵站、四铺泵站等单项工程。2014年10月,淮水北调干线工程全面开工建设。截至2015年年底,八级提水泵站3座已建成,其余5座土建部分基本完成,机电及电气设备已安装就位,各级泵站均可开机抽水;输水箱涵、涵闸、桥梁和河道疏浚工程已完成,顺利实现了省政府确定的“干线工程2015年底具备通水条件”的节点目标。


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